Северные надбавки хотят убрать

Северная надбавка в районах Крайнего Севера в 2019 году

Северные надбавки хотят убрать
В 2019 году северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивается с учетом стажа, возраста сотрудников и места работы.

Расскажем, кому положена и как рассчитывается северная надбавка в районах Крайнего Севера в 2019 году.

Кому пересчитать зарплату из?за новых писем и поправок Минтруда: узнайте, каким сотрудникам надо пересчитать зарплату >>>

Кому положена северная надбавка в 2019 году

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляйте дополнительные выплаты к зарплате:

  • надбавки за стаж работы;
  • районные коэффициенты.

Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, № 3 и т. д.).

Подробнее о том, каким сотрудникам положена северная надбавка, рассказали эксперты Системы Главбух.

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (и приравненных к ним местностях), право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 г. № 2).

Как сверять оклады и зарплату с МРОТ

Оклады, которые меньше МРОТ, не всегда будут нарушением. Сравнивать с минималкой нужно зарплату (ч. 3 ст. 133 ТК). А в нее помимо оклада включают премии, надбавки и доплаты (ч. 1 ст. 129 ТК). Исключение сделали только для районного коэффициента и надбавки за работу на Крайнем Севере. Узнайте, надо ли считать северную надбавку, если сравниваете зарплату с минималкой >>

Необходимость начисления надбавок не зависит от местонахождения самой организации.

Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством, за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Какой размер северной надбавки в 2019 году

Величина процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере зависит от района, в котором работает сотрудник, возраста сотрудника и продолжительности его работы (проживания) в данном регионе (п.

16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г.

№ 199–р).

Например, в районах Крайнего Севера в течение первых шести месяцев работы надбавка не выплачивается. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки к зарплате начинают выплачиваться после года работы (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2). Начальная ставка составляет 10 процентов от заработка и может достигать 100%.

Подробную таблицу с размером северных надбавок на 2019 год вы найдете на сайте Системы Главбух.

Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в повышенном размере — 20 процентов. Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Узнайте, какой размер надбавки предусмотрен для специалистов моложе 30 лет >>

Кроме региона, процентные надбавки зависят от стажа работы (ст. 317 ТК РФ). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяется в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. В случае перерывов в работе стаж сохраняется независимо от сроков таких перерывов (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012).

Продолжительность непрерывного стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями (п. 33 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3).

Для вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж включаются:

  • фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора (нахождения организации организатора работ) до места проведения работ и обратно.

Такие правила установлены в статье 302 Трудового кодекса РФ.

Как рассчитать северную надбавку в 2019 году

Надбавку к зарплате за работу на Крайнем Севере начисляйте со дня возникновения у сотрудника права на нее. Совместителям, работающим в организации, начисляйте процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера так же, как и остальным сотрудникам (ч. 3 ст. 285 ТК РФ).

Подробнее о том, как начислить северную надбавку сотрудникам, рассказали эксперты Системы Главбух.

Надбавку начисляйте на фактический заработок сотрудника, в том числе на вознаграждение за выслугу лет и годовую премию (п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49). Не начисляйте надбавку:

  • на районный коэффициент;
  • на выплаты по среднему заработку (например, отпускные, оплата за время командировки и т. п.);
  • на материальную помощь;
  • на выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда (премии к юбилеям, праздникам и т. д.).

При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Узнайте, когда нужно пересчитать надбавку и как это сделать >>

Такой подход подтвержден пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и решением Верховного суда РФ от 1 декабря 2015 г. № АКПИ15-1253.

Также не нужно начислять надбавку на оплату дней междувахтового отдыха. Это предусмотрено пунктом 5.4 приложения 1 к постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 и частью 3 статьи 302 Трудового кодекса РФ.

Если премия выплачена по результатам работы за какой-либо период, сумму этой премии для начисления надбавки распределяйте по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. При начислении надбавки на сумму премии за квартал, полугодие и т. п. применяйте тот размер надбавки, который установлен для месяца отчетного периода, к которому относится сумма премии.

Это установлено пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Пример расчета северной надбавки вы найдете ниже в статье. Дополнительные примеры расчета северной надбавки для разных ситуаций, посмотрите на сайте Системы Главбух.

Пример: Порядок начисления районного коэффициента и северной надбавки

ООО «Альфа» расположено в Мурманске. Этот город находится на Крайнем Севере.

Иванова Е. В. устроилась секретарем в «Альфу» с 23 января 2019 года. До этого стажа работы на Крайнем Севере (или приравненных к нему местностях) у нее не было. Оклад сотрудницы составляет 30 000 руб. Право на первую доплату в размере 10 процентов у Ивановой появилось с 23 июля 2019 года. Июль 2019 года Иванова отработала полностью. За этот месяц ей начислены:

  • оклад в размере 30 000 руб.;
  • доплата за совмещение должностей в сумме 6000 руб.;
  • районный коэффициент в сумме 14 400 руб.;
  • единовременная премия в размере оклада (не предусмотрена системой оплаты труда).

Процентная надбавка была начислена на сумму оклада и доплаты за совмещение должностей за период с 23 по 31 июля (7 рабочих дней).

На районный коэффициент и на премии, не предусмотренные системой оплаты труда, доплата не начисляется. В июле 2019 года – 23 рабочих дня.

Таким образом, процентная надбавка Ивановой за стаж работы на Крайнем Севере за июль 2019 года — 1095,65 руб. ((30 000 руб. + 6000 руб.) : 23 дн. ? 7 дн. ? 10%).

Как составить справку о северных надбавках

Иногда при увольнении работники просят справку о северных надбавках. Документ необязательный, так как сведения о северном стаже можно получить из трудовой книжки (записи «Крайний Север» или «Приравненная к нему территория»). Поэтому нет и жестких сроков выдачи справки о северных надбавках.

Эксперты на примерах разобрали, как рассчитать выплаты сотрудникам. Посмотреть лекцию можно в программе «Ведение учета».

На практике такую справку выдают в последний рабочий день вместе с другими документами об увольнении. Оформляют на фирменном бланке с данными о компании. Дополнительно указывают номер и дату справки, ФИО сотрудника, зарплату и процент северной надбавки, ФИО, должность и подпись сотрудника, который справку выдал (образец — ниже).

Образец справки о северной надбавке при увольнении в 2019 году

Дорогой коллега, дарим робот-пылесос за подписку на «Главбух»! Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/24702-severnaya-nadbavka-2019

Реформа «северных надбавок» — миссия невыполнима

Северные надбавки хотят убрать
Экспертный совет по вопросам развития районов Крайнего Севера при Госдуме серьёзно взялся за улучшение жизни населения арктической зоны России. Доны Кихоты от политики стремятся всеми силами за один присест решить все проблемы российской Арктики. Пока не получается.

Каждая инициатива рабочей группы воспринимается северянами в штыки. Чем недовольно население?

15 декабря 2017 года в Салехарде (ЯНАО) на совещании по вопросам развития Арктики члены экспертного совета предложили заменить компенсацию за работу в условиях неблагоприятного климата фиксированной выплатой.

Если бы предложение поддержали, то жители Ямала потеряли бы до 80% дохода — Югра –ХМАО 50%.

Так, как оклад за работу редко превышает прожиточный минимум в регионе и только с учетом районного коэффицента и северной надбавки зарплата жителя Ямал достигает того же уровня, что у его коллег в развитых регионах центральной России.

Например, продавец — кассир в магазине «Пятёрочка» в Санкт-Петербурге получает за месяц работы 35 000 — 40 000 без учета НДС, премий и районного коэффицента, который для этого города не предусмотрен.

Посмотри в кошелёк коллеги продавца — кассира в той же сеть магазинов только на Ямале, та же сумма 80%, которой северные надбавки. Получается, надбавки за тяжелые условия труда далеко не роскошь.

Кроме того, если заменить льготу на фиксированную выплату исчезнет мотивация для постоянного проживания на севере. Ведь депутаты ни слов не сказали как эта надбавка будет рассчитываться и будет ли иметь значения выслугу лет.

Сейчас, чтобы получить 80% надбавки нужно отработать в регионе 5 лет, если же сотрудник только начал работать, то за каждый год ему добавляется 10% к окладу. Таким образом, сотрудники заинтересованы обживаться в арктическом регионе.

Предположим, если по итогам реформ право на компенсацию в едином размере получат все, то людям не будет смысла рисковать здоровьем.

Государственная дума каждый год заглядывает в карманы северянам и задумывается над отменой привилегий для постоянных жителей Арктики. С 1993 года ведутся дискуссии об изменении политики выплат. В 2014 году архангельские власти решила рискнуть и заикнулась о частичной отмене северных надбавок. Ольга Епифанова тогда уже представляла эту область в Государственной думе.

Она же автор инициативы о фиксированной выплате вместо компенсаций. Реакция жителей Архангельска и Северодвинска самых северных городов не заставила себя ждать. Против депутатской инициативы ополчились оба областных центра. Их поддержали Ненецкий А. О., Республика Коми и Карелия.

Полученный отклик объяснил Епифановой детство и юность которой прошли в центральной России и Крыму о значимости северных надбавок. Ольга Николаевна теперь аккуратна в формулировках и стремиться найти взаимопонимание с электоратом. В 10 городах округа работают её приемные, а на официальном сайте депутата периодический публикуются опросы для проверки общественного мнения.

На стражу интересов народа выступили губернаторы арктических регионов. Так глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин заявил, что отмена северных надбавок недопустима, но реформировать институт все — же стоит. Главный принцип здесь не навредить. Наталья Комарова хозяйка Югры коллегу поддержала коллегу.

По мнению Комаровой льготы северянам очень важны и причин для пересмотра этого вопроса нет. Главный начальник Тюменской области Владимир Якушев уверен, что тот кто предлагает отменить компенсации абсолютно незнаком с условиями работы и проживания населения приполярных регионах и не может претендовать на профессиональное мнение в этом вопросе.

«Доработка существующих порядков должна строиться на принципах районирования. В их основу могут быть положены климатические и медико-биологические факторы, а также факторы удаленности от центральных районов России и транспортной доступности. Людям, которые привыкли жить в средней полосе или на юге, сложно понять, как живут северяне и работают в сорокаградусный мороз.

Наверное, поэтому время от времени появляются идеи по отмене или пересмотру гарантий и компенсаций северянам, установленных действующим законодательством», — считает Людмила Иванова депутат законодательного собрания ЯНАО.Губернатор УРФО Игорь Холманских солидарен с коллегами, но обратил внимание на то, что некоторые предприятия зарегистрированы в арктической зоне.

Офисы у них находятся в центральной России и сотрудники которые работают в Москве получают северные надбавки. Потому, по мнению главы УРФО следует точно прописать, что северные надбавки имеют права получать только жители приполярных и заполярных районов. Возможно, в 2014 так и было, но в 2018 году на профильных сайтах обозначены критерии выплаты северных надбавок.

Их платят по месту регистрации сотрудника, а не предприятию.

Но будучи экономист не может Ольга Николаевна Епифанова отказаться от искушения реформировать институт компенсаций во благо людей, конечно же. Раз не получилось решить вопрос с компенсацией глобально нужно испытать пробный вариант частично снять льготу во благо предпринимателей — хозяйственников.

9 февраля 2018 года на встречи зампреда Госдумы Ольги Епифановой и вице-президента «Торгово-промышленной палаты РФ» Максима Фатеева обсудили возможность избавить хозяйственные предприятия, которые находятся на грани банкротства от выплат северный свыше минимальной зарплаты. Учитывая, что компенсация в любом случае платиться сверх минимальной зарплаты, то парламентарии предлагают сотрудникам эти предприятий голодать, чтобы спасти тонущие предприятия?

Ради справедливости, рассмотрим и другой вариант. Лишить северных руководящий работников. Этакий коммунизм, но ведь и для руководителя, заместителя, рядового агронома 80% дохода это льготы.

Опять чиновники демонстрируют непонимание системы. Благо, депутаты решили не рубить с плеча и воспользоваться мнением профессионального сообщества.

Потому решили создать рабочую группу, которая сможет найти лучшее решение со всей ответственностью и понимание специфики регионов.

Хотя судя по активной деятельности Ольги Епифановой нас ждет еще много интересных инициатив ведь впереди новое заседание по вопросам развития Арктики и регионов Крайнего Севера и Дальнего востока, которое пройдет 16 апреля 2018 года в Архангельске. ИА «Уральский меридиан» будет следить за развитием событий.

Источник фотографий: noyabrsk-inform.ru, defence.ru, infinica.ru, fotokto.ru

Детей знакомят с порнозвездами и содомитами

Источник: https://news.rambler.ru/other/39113378-reforma-severnyh-nadbavok-missiya-nevypolnima/

Как улучшить систему северных надбавок к зарплатам и избежать оттока населения

Северные надбавки хотят убрать

МОСКВА, 16 октября. /ТАСС/.

Система начисления северных надбавок к заработной плате, доставшаяся в наследство от СССР и давно устаревшая, вызывает сегодня множество вопросов, но обновлять ее нужно очень аккуратно, считают опрошенные ТАСС эксперты. Необдуманные решения могут привести к отмене или снижению надбавок в какой-то части, что в свою очередь вызовет массовый отток населения с Севера, говорят они.

Ранее президент РФ Владимир Путин поручил внести ясность в порядок расчета северных и других надбавок. Минтруд РФ предложил не вносить изменений в существующую систему расчета в структуре заработной платы России. 

Северный коэффициент

Мнения Минтруда РФ и властей Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) о системе северных компенсаций совпадают — северные надбавки и районные коэффициенты трогать не надо.

«На Ямале крайне осторожно относятся к возможностям реформирования одной из основополагающих систем северных гарантий и компенсаций.

Поэтому позиция власти Арктического региона заключается в том, что любые изменения не должны сделать хуже жизнь людей, которые трудятся в регионе», — сообщили в пресс-службе губернатора ЯНАО.

По словам главы округа Дмитрия Кобылкина, разговоры о «длинном» северном рубле основываются на незнании специфики жизни и работы на Крайнем Севере. «Вся территория Ямала полностью входит в Арктическую зону России, и климат здесь никогда не будет благоприятным для человека.

Важно понять — ямальцы и все жители Крайнего Севера получают не надбавки, а возмещение повышенных материальных и физических затрат в связи с проживанием и работой в экстремальных природно-климатических условиях. Не навредить — вот главный принцип любых изменений», — отметил он.

По данным пресс-службы губернатора, работающие в ЯНАО получают зарплату с северным коэффициентом, который варьируется в зависимости от того, федеральное или региональное предприятие (учреждение) начисляет зарплату, — от плюс 50% до плюс 80% к окладу.

«Вопрос об установлении единого районного коэффициента в 1,8 ямальские законодатели поднимают с 2007 года.

Ямал неоднократно выходил в правительство РФ с инициативой увеличить районный коэффициент с 1,5 до 1,8 для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета», — отметили в пресс-службе.

О необходимости не изменять, но упорядочить систему начислений говорит и руководитель труда и занятости населения Томской области Светлана Грузных.

«Меры по внесению ясности в порядок расчета районных коэффициентов и процентных надбавок необходимы как для работников, так и для работодателей.

Имеющаяся в настоящее время система создана еще в период Советского Союза, в том числе урегулирована нормативными правовыми актами СССР. Такие акты разрознены, ими пользоваться в значительной степени неудобно», — говорит она.

По словам Грузных, при определении общих правил расчета, возможно, разрешится другой серьезный вопрос: включаются ли районные коэффициенты и процентные надбавки в минимальный размер оплаты труда. Такая проблема часто является предметом судебного разбирательства, и единой судебной практики по данному вопросу нет.

С учетом мрот

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко считает, что, несмотря на отсталость, система расчета северных надбавок к зарплате является стабильной и обсуждать ее изменение несвоевременно. Вместо этого следовало бы пересмотреть структуру МРОТ, которая все расставит на свои места.

«Есть проблема минимальной заработной платы, которая равна во всех регионах, и она не учитывает северную составляющую.

Нужно добиваться, чтобы минимальная заработная плата в северных регионах определялась с учетом районного (северного — прим. ТАСС) коэффициента.

Это будет справедливо, это будет дополнительное возмещение тех затрат, которые несут северяне из-за суровых климатических условий. Заработная палата у северян сейчас такая же, как на юге», — сказала Пивненко.

В Карелии, в свою очередь, заявляют, что уже увеличили МРОТ по этой причине.

По словам министра социальной защиты региона Ольги Соколовой, республика воспользовалась предоставленным правом, и 6 октября стороны социального партнерства подписали Соглашение о минимальной заработной плате, согласно которому минимальный размер заработной платы бюджетников с 1 января 2018 года увеличится по сравнению с действующим уровнем почти на 30%.

В полярных условиях

Политика государства по отношению к северным территориям в советское время была справедливой, считает депутат Госсовета Республики Коми из заполярного моногорода Воркуты Геннадий Горбачев.

«Раньше зарплата шахтера в 1100–1200 рублей при средней по стране в 100–200 рублей позволяла на выходные слетать в Москву отдохнуть. Сегодня зарплата горняков в Воркуте в среднем 35–40 тысяч рублей, столько же примерно и в приполярной Инте. Жить достойно позволяет, но уже мечтать о домике на Кубани, машине или квартире не приходится», — отметил депутат.

По его мнению, Север нельзя сравнивать с другими территориями, ставить вопрос о справедливости северных коэффициентов вообще некорректно — затраты людей на питание, одежду, поддержание здоровья совершенно иные, особенно зимой, в условиях полярной ночи (северная надбавка в Воркуте сегодня составляет 80%, плюс районный коэффициент, итоговый коэффициент — 2,4, при этом молодым специалистам «северные» еще нужно заработать — прим. ТАСС).

«Поэтому всех, кто предлагает отменить северные и районные коэффициенты, рекомендую поселить в Воркуте хотя бы на полгода, посмотрим потом, как они запоют», — резюмировал Горбачев.

Председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области Петр Брекотнин считает, что необходимо пересмотреть северные надбавки исключительно в сторону их увеличения, чтобы повысить привлекательность работы и проживания на северных территориях.

«Иначе соберемся все в Краснодарском крае, а здесь будут одни медведи бегать. Исходя из того, что на Севере у нас постоянно население уменьшается, нужно продумать другой механизм или изменить проценты, чтобы привлечь туда людей. Может быть, это могут быть фиксированные суммы», — сказал он.

Нагрузка на бизнес

Председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко утверждает, что никогда на федеральном уровне не стоял вопрос об отмене или переформатировании северных льгот. С другой стороны, власти понимают, что эти выплаты в большей степени ложатся нагрузкой на бизнес.

«Сегодня предприниматели на Дальнем Востоке обязаны самостоятельно выплачивать своим сотрудникам все, что гарантирует государство, а это надбавки и компенсации к заработной плате, оплата проезда в отпуск раз в два года и многое другое.

Но мы прекрасно понимаем, что все эти издержки бизнес закладывает в себестоимость своей продукции, которая за счет этого дорожает и становится неконкурентоспособной по сравнению с продукцией такого же предпринимателя, допустим, из Твери», — заявил Раенко.

По его словам, власти ищут формулу, которая поможет хотя бы частично снять эту нагрузку с бизнеса, сохраняя при этом весь объем северных льгот для населения.

Руководитель Енисейской организации профсоюза работников водного транспорта РФ Александр Иванов также обратил внимание на то, что северный коэффициент заложен в стоимость товаров и услуг. Отказ от их учета он назвал «пагубной идеей».

«Территория РФ расположена не только в разных часовых поясах, но и в разных широтах, и сравнивать работу на юге страны с работой в Сибири нельзя. Раньше в Сибирь вообще ссылались, теперь люди работают добровольно». Указанные коэффициенты — это именно выплаты людям за «работу в тяжелых температурных, природных условиях», сказал Иванов.

Господдержка для Севера

Председатель карельских профсоюзов Илья Косенков считает, что обязательство по доплате северных надбавок работникам бюджетной сферы должен нести федеральный бюджет.

«Есть опыт СССР, есть опыт Норвегии или Канады, когда правительство финансово поддерживает северные территории. В России это 70% ресурсов, и федеральным властям пора бы определиться, какой Север им нужен.

Если населенный, то тогда нужно поддерживать северян, а если нет, то не морочить людям голову, запускать программы переселения на юг и переводить все на вахтовый метод работы.

Изначально Север заселяли за счет господдержки, а сейчас мы живем по доходам, как на юге, а по расходам — в разы дороже», — сказал он.

Согласны с этим утверждением и представители законодательной власти в регионах. «На законодательном уровне необходимо разработать механизм компенсации затрат на оплату северных льгот и надбавок за счет средств федерального бюджета или федеральной целевой программы.

Этот вопрос, конечно, спорный, в том числе и по суммам, которые сегодня мы не готовы просчитать.

Но он позволит создать равные экономические условия в масштабах России, обеспечит полноценное экономическое развитие для бизнеса и в целом будет способствовать увеличению конкурентоспособности региона», — считает председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Луговской.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/4649341

Положены ли дистанционному работнику дополнительный отпуск, надбавки за стаж работы, районные коэффициенты, если работник проживает в районах Крайнего Севера?

Северные надбавки хотят убрать
Компания ГАРАНТ

Нужно ли при заключении с работником договора о дистанционной работе устанавливать работнику дополнительный отпуск, надбавки за стаж работы, районные коэффициенты, если работник проживает в районах Крайнего Севера? В трудовом договоре с работником место его работы указывать не предполагается.

В соответствии со ст.

313 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодательством устанавливаются государственные гарантии и компенсации. Все эти гарантии и компенсации предусмотрены главой 50 ТК РФ. В частности, ст.

315 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Кроме того, частью первой ст. 321 ТК РФ и ст. 14 Закона РФ от 19.02.

1993 N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-I) предусматривается представление дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом для применения к заработной плате районного коэффициента предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и выплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы имеет значение только то, работают ли фактически работники в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это обусловлено следующим.

В преамбуле Закона N 4520-I подчеркивается, что он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Районный коэффициент и процентная надбавка являются компенсационными выплатами за работу в особых климатических условиях (часть первая ст. 129 ТК РФ). Согласно части второй ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статьи 116 и 321 ТК РФ, устанавливающие обязанность работодателя предоставлять дополнительный отпуск лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не содержат ни условия о местонахождении работодателя, ни о месте заключения договора, ни иных условий, кроме как непосредственное осуществление сотрудниками работы в указанных районах и местностях. Поскольку основным назначением районного коэффициента, процентной надбавки и дополнительного отпуска является компенсация повышенных затрат труда в особых климатических условиях, они должны применяться именно по месту фактического выполнения трудовых обязанностей работником. Такой вывод следует также из некоторых подзаконных актов, устанавливающих, что районный коэффициент и процентная надбавка применяются по месту фактической работы работника независимо от места нахождения работодателя (смотрите, например, пп. «а» п. 5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных постановлением Минтруда России от 23.07.1998 N 29).

В соответствии со ст.

57 ТК РФ такое условие, как место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, является обязательным для включения в трудовой договор. Также статьей 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, в том числе и об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте.

Как следует из этой нормы, понятие «место работы» отличается от понятия «рабочее место».

Под местом работы следует понимать организацию, в которой работает сотрудник, а рабочее место — это конкретное место, которое занимает работник, выполняя свою трудовую функцию в организации, то есть где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Расположение конкретного рабочего места работника может и не совпадать с адресом постоянного места работы. Это вполне допустимо и не нарушает нормы трудового законодательства.

Нормы главы 49.1 ТК РФ, регулирующей труд дистанционных работников, не содержат исключений из правила, установленного ст. 57 ТК РФ. Следовательно, условие о месте работы является обязательным для включения в трудовой договор с таким работником.

Если дистанционный работник фактически будет осуществлять свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности, работодатель обязан будет предоставить ему все гарантии и компенсации, предусмотренные при работе в таких местностях.

Поскольку размер районных коэффициентов и процентных надбавок, а также продолжительность дополнительного отпуска зависят от местности, в которой трудится работник, то в заключенном с работником трудовом договоре в качестве места его работы следует указать местность, в которой он фактически будет выполнять свою работу.

Таким образом, стороны должны определить место работы в трудовом договоре по своему соглашению в соответствии с фактическими обстоятельствами, при которых предполагается выполнение работы. Однако работа может иметь такой характер, что работник может выполнять ее из любого места и постоянно перемещаться.

В этой ситуации сторонам трудового договора о дистанционной работе придется постоянно вносить изменения в договор.

Кроме того, поскольку перемещения работника могут повлечь за собой возникновение у работодателя обязанности по предоставлению в ином размере гарантий и компенсаций, связанных с работой в особых климатических условиях (либо прекращение данной обязанности в период, когда работник в соответствующих условиях не работает), то на работодателя также будет возлагаться и обязанность контролировать такие перемещения. Порядок контроля и обязанности сторон в связи с таким контролем сторонам следует также закрепить в трудовом договоре.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

8 августа 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/635261.html

Отмена северных надбавок. Законопроект об отмене северных надбавок

Северные надбавки хотят убрать

Вероятная отмена северных надбавок сегодня беспокоит многих россиян, которые уже не первый год живут и работают в тяжелых условиях отечественных северных городов. И только повышенные оклады и привилегии позволяют им и дальше оставаться в подобных условиях. Но если теперь их отменят, дополнительного стимула оставаться в этих городах уже не будет.

Надбавки за тяжелые условия

Новость о возможной отмене северных надбавок многие восприняли весьма болезненно. Ведь людям, которые живут в северных регионах России, приходится работать и существовать в непростых природных условиях. Все это самым негативным образом сказывается на здоровье.

К тому же, значительная удаленность от центра России стимулирует повышение стоимости многих товаров и услуг. Разница по сравнению с центральным и южными регионами страны значительная.

Чтобы как-то выровнять эту ситуацию, еще при Советском Союзе были установлены дополнительные выплаты к заработной плате для жителей Крайнего Севера, а также территорий и областей, приравненных к нему.

Эти выплаты включали в себя надбавку за так называемый северный стаж жизни в этой местности и пресловутый районный коэффициент. Сегодня все убеждены, что, если состоится отмена северных надбавок, многие жители могут решить сменить место постоянного жительства.

В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.

Чем больше человек работает в северных регионах, тем большую надбавку к своей зарплате он получает. При этом установлена максимально возможная величина.

Данная доплата начисляется только на зарплату. На выплату за выслугу лет, материальную помощь и единичные денежные поощрения она не распространяется.

При этом трудовой стаж считается суммарно, не требуется, чтобы он был непрерывным. Надбавку обязаны начислять все работодатели без исключения, в том числе частные предприниматели.

При этом данная доплата не действует при работе по совместительству.

Размер северных надбавок

Величина северных надбавок зависит от региона, в которой решил переехать человек.

Например, на Чукотке, в Камчатском крае, а также в некоторых частях Магаданской области и на островах, относящихся к Северному Ледовитому океану, 10%-ная надбавка к зарплате полагается спустя шесть месяцев с начала работы. После этого она возрастает каждые шесть месяцев еще на 10 %, пока не достигнет предельной величины в 100 %.

В остальных районах Крайнего Севера доплата рассчитывается по тем же правилам, вот только достигнув отметки в 60 %. После этого она возрастает на 10 % уже за каждый год работы в этой местности. А ее максимальный размер ограничен 80 %.

В районах, которые только приравнены к Крайнему Северу, надбавку в 10 % можно получить через год работы. Далее она повышается на 10 % за каждый последующий год, пока не достигнет предельной отметки в 50 %.

Данная надбавка существует и в некоторых других регионах, например на юге Дальнего Востока. Там ее предельная величина — 30 %. На уровне регионов могут быть установлены отдельные доплаты за счет субъектов.

Выплаты для молодых специалистов

Отдельно стимулирующие выплаты предусмотрены для молодых специалистов, чтобы привлечь их к работе в этих непростых условиях. Для них установлены льготные правила расчета надбавок.

Например, до 2005 года существовала норма в законе, согласно которой надбавка сотруднику до 30 лет полагалась уже с первого дня работы. Правда, для ее получения требовалось не менее пяти лет прожить на Севере. В 2005 году ее отменили.

В данный момент для молодых сотрудников установили ускоренный порядок начисления льготы по сравнению с другими жителями Севера.

Через полгода после трудоустройства им полагается 20%-ная надбавка, а за каждые последующие начисляется еще по 20 %, пока не достигнет отметки в 60 %.

После этого она увеличивается на 20 % раз в год, пока не достигнет предельной отметки. Поэтому молодых сотрудников серьезно волнует вопрос о том, останется ли Север без северных надбавок.

Почему хотят убрать надбавки?

Вопрос отмены северных надбавок обсуждается в обществе с 2014 года. Актуальной эта тема стала по двум основным причинам.

Во-первых, федеральное Министерство труда посчитало необходимым пересмотреть северные коэффициенты и методику их расчета. Объясняется это тем, что выплаты были установлены еще в советское время, с тех пор не пересматривались.

К тому же, считается, что в небюджетной сфере надбавки стали только излишней нагрузкой на бухгалтерию, так как изначально работодатель договаривается с сотрудником об определенной зарплате, а затем бухгалтеру приходится высчитывать из этой сумму оклад, надбавку и повышающий коэффициент.

Министр труда РФ выступает за отмену северных надбавок, даже инициировал создание комиссии для детальной проработки этого вопроса. Так что в планах министерства сегодня есть замысел изменить правила начисления и размер надбавок, однако никакого конкретного законопроекта об отмене северных надбавок на данный момент пока не принято.

Зоны ТОР

Еще одним фактором, который может привести к таким изменениям, стало обсуждение в российском правительстве законопроектах о территориях опережающего развития, так называемых ТОР.

Они создаются для того, чтобы предоставлять всевозможные льготы (налоговые, по пенсионным и страховым выплатам) предприятиям, являющимся резидентами этой зоны. Предполагается, что подобный льготный режим будет способствовать развитию экономики.

Одна из составляющих этого законопроекта — ликвидация северных надбавок. Правда, в окончательном варианте законопроекта данные положения не сохранились, но все же были внесены отдельные поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд других ключевых документов, которые напрямую касались льгот, предоставляемых северянам.

Закон о создании территорий опережающего развития был подписан президентом России накануне нового 2015 года.

Стремлением облегчить ведение финансового и хозяйственного учета частные компании объясняют в первую очередь желание ликвидировать северные надбавки. В 2014 году с такой инициативой выступал еще глава министерства труда Максим Топилин. Он отметил, что в регионах и так сохраняется достойный уровень заработной платы.

Но все же многие опасаются, что отмена северных надбавок вызовет социальную напряженность. Топилин отстаивал свою позицию на заседании генерального совета всероссийской Федерации независимых профсоюзов. При этом он отметил, что законопроект об отмене северных надбавок уже практически готов.

Представители профсоюзов выступили против таких изменений. Они отметили волнение в обществе, частые вопросы жителей о том, правда ли, что отменяют северные надбавки. Ведь очевидно, что данная инициатива может привести к ликвидации районных коэффициентов, снижению ставок социального страхования. Жители северных регионов могут начать чувствовать себя социально незащищенными в данных условиях.

Северные надбавки и ТОР

Отменят ли «полярки» и северные надбавки? Сегодня этим вопросом задаются многие северяне.

Стоит отметить, что когда Топилин говорил о практически готовом законопроекте, посвященном этой инициативе, то имел в виду, в первую очередь, закон о создании ТОР.

Но последний уже принят, а положения о северных надбавках из него изъяты. Так что теперь следует выдохнуть с облегчением хотя бы на время.

Изменения в Трудовом кодексе

Беспокоиться стоит только по поводу изменений, внесенных в Трудовой кодекс. Одна из статей регулирует особенности работы на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях опережающего развития. В частности, соглашения между сотрудниками и работодателями могут предусматривать замену северных льгот и иных выплат денежной компенсацией.

Ее размер должен быть определен этим же соглашением. Возможна такая замена только при наличии письменного согласия сотрудника, при этом его заработная плата должна оставаться не ниже уровня прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации. Получается, что данная норма может быть принята, но только при согласии сотрудника.

Поэтому масштабной отмены северных надбавок, по крайней мере пока, не предвидится.

При этом стоит подчеркнуть, что даже эта мера касается только тех, кто работает на коммерческих предприятиях, а также на индивидуальных предпринимателей. Для государственных компаний и учреждений подобная норма не предусмотрена. Ведь закон о территориях опережающего развития не будет распространяться на муниципальные и государственные организации.

Источник: https://fb.ru/article/369774/otmena-severnyih-nadbavok-zakonoproekt-ob-otmene-severnyih-nadbavok

Административный округ
Добавить комментарий